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當前我省民間投資情況分析

2018年09月07日

摘要: ●重點行業民間投資震蕩下行 ●民間投資占固定資產投資比重低于去年同期 ●投資回報率下降,市場預期趨弱是民間投資下滑的重要原因

  1-7我省民間固定資產投資完成1834.2億元,同比下降26.0%,降幅較上半年收窄1.5個百分點占全省固定資產投資比重56.4%同比下降7.2個百分點,比上半年下降1.1個百分點

  一、1-7我省民間投資運行特征

  上半年投資增速降幅逐月擴大7月有所收窄2-7全省民間投資累計增速分別為-15.5%-19.1%-21.3%-23%-27.5%-26.0%上半年降幅逐月擴大7月有所收窄

  民間投資占固定資產投資比重低于去年同期。2-7全省累計民間投資占固定資產投資比重分別為52.6%54.8%55.4%57.1%57.5%56.4%,與去年同期相比分別降低了7.4個、6.5個、7.0個、5.96.47.2百分點。

              1  省民間投資占固定資產投資比重情況

  月份

   

  指標

  2017

  2018

  1-2

  1-3

  1-4

  1-5

  1-6

  1-7

  1-2

  1-3

  1-4

  1-5

  1-6

  1-7

 完成額

(億元)

   

  115.4

  425.6

  786.2

  1284.0

  2075.1

  2477.9

  97.5

  344.2

  619.0

  988.3

  1504.9

  1834.2

同比增速

  %

  4.4

  8.3

  11.1

  9.6

  8.5

  6.4

  -15.5

  -19.1

  -21.3

  -23.0

  -27.5

  -26.0

占固定資產投資完成額比重%

  60.0

  61.3

  62.4

  63.0

  63.9

  63.6

  52.6

  54.8

  55.4

  57.1

  57.5

  56.4

  11市民間投資增速“110投資唯一增長的是太原(9.4%),上半年降低3.5個百分點投資下降的10個市分別是呂梁(-7.3%朔州(-19.5%)、運城(-20.2%忻州(-27.3%)、長治(-33.5%大同(-31.6%)、晉中(-35.6%)、陽泉(-32.0%臨汾(-42.5%)、晉城(-47.2%)。10個市拉全省民間資產投資27.1個百分點。11市中,投資增速比上半年回落的有4個市,回落幅度最大的是忻州8.5個百分點、其次是運城5.0個百分點。

  民間投資集中于五大行業1-7月我省投資項目在線審批監管平臺申報項目13402個,總投資16286.3億元。其中民間投資項目7125個,總投資9117.2億元,民間投資前五大行業項目數為5296個,投資額7282.0億元,分別占民間投資項目總數的74.9%,總投資額的79.9%。

          2  1-7月民間投資前五大行業項目申報情況

                行業

  項目數(個)

  投資額(億元)

  制造業

  2492

  2632.2

  電力、熱力、燃氣及水生產和供應業

  1033

  1847.3

  房地產業

  335

  1205.5

  農、林、牧、漁業

  1407

  1012.2

  科學研究和技術服務業

  29

  584.7

  重點行業投資震蕩下行。今年民間投資重點行業的發展趨勢基本呈現出震蕩下行的走勢。其中,農林牧漁業、采礦業、制造業、水利、環境和公共設施管理業始終是負增長電力、燃氣及水的生產和供應業1-5月開始由正轉負,且上半年增速為-24.4%1-7月增速為-20.6%房地產業上半年增速由負轉正,增速為0.6%,但1-7月增速回落至-2.2%,比上半年下降2.8個百分點另外,六大行業占民間投資的比重基本變化不大 

  二、我省民間投資下滑原因分析

  )投資回報率下降,市場預期趨弱

  經營成本提高導致投資回報率下降環保督查力度加大,勞動力原材料土地等生產要素成本的影響,企業經營成本大幅增加,壓縮了盈利空間,投資回報率下降

  二是企業盈利能力不強。2017年我省發布民營百強企業入選標準為營業收入3億元榜單看,營業收入超過100億元的企業只有5家,與民營經濟發達的廣東、浙江、福建等地民營企業上千億規模相距較遠

  三是民間投資者信心不足。2012年至2016我省工業產品價格持續低迷(工業品出廠價格20123持續下降54個月之久),造成第二產業塌陷嚴重,不確定因素增多間投資者對未來經濟和行業走勢預期不明,缺乏信心因而民營企業普遍采取緊縮策略減少開支,降低固定資產投資,導致民間投資整體下滑

  營企業創新能力不足,缺乏新的投資點

  一是民營企業創新能力不足。自主創新意識不強、人才缺乏、科技創新投入不足等導致民營企業整體創新能力不足,往往處于產業鏈的前端和價值鏈的低端。雖然近年來民營科技企業成倍增長,但全省民營科技企業僅311個,占全部民營企業36.9萬個的0.8‰,個別地市民營科技企業數還僅是個位數,低于中部各省和周邊省市區,更是遠低于經濟發達地區。

  二是民間投資缺乏新的投資點。民間投資集中于工業、建筑業、批發零售業、交通運輸倉儲郵政業、住宿餐飲業和居民服務業等傳統產業,同質化問題嚴重。新興產業對技術要求高,投資風險大,企業缺乏資本和人才,自主創新能力不足,難以在短時間內獲得技術突破,導致民營企業不敢投資,不能形成新的投資點。

  )民間投資領域依然受限,營商環境不夠優化

  一是民間投資進入仍存在困難和障礙。玻璃門”“彈簧門”“旋轉門等現象不同程度存在,壓縮了民間投資的領域。例如,民企進入電力、軍工等領域的業績經歷和資質許可要求偏高;一些基礎設施建設項目招標對企業注冊資本金、銀行授信額度、資質、業績等設置過高門檻,導致民營企業很難進入。2017年國務院第四次大督查對18個省(區、市)營商環境反饋情況顯示,我省營商環境三項指標排名靠后,其中開辦企業指標排名第投資項目報建審批指標排名第七,不動產交易登記指標排名十三,三項指標綜合排名第

  二是民營企業參與PPP仍存在諸多制約瓶頸。多數民營企業自身規模小、實力單薄,不具備承擔重大項目投資的資本能力,導致政府在PPP項目規模上重大輕小、在身份上重公輕私,更愿意把項目分配給國有企業。同時,PPP項目本身投資周期長,相關運作機制和管理經驗以及項目風險分擔機制不成熟,再加上一些項目配套政策跟不上落地難度大信息公開不規范不透明,暗含風險隱患,影響民間投資的資本風險把控。

  )民營企業融資難、成本高問題依然存在

  一是銀行貸款難。以國有銀行為主導的信貸投放長期向國有企業傾斜,民間投資在融資方式、融資渠道、融資額度等方面長期受到歧視,致使民營企業得不到平等的融資機會。相較于國企和國資背景企業,民企貸款周期短,利率上浮。以中國工商銀行山西省分行為例,2016年民營企業貸款平均利率5.28%2017年平均利率5.09%2018年一季度平均利率5.74%一般比貸款基準利率上浮20-30%

  二是直接融資少。大多數民企的資產規模、盈利能力以及生產經營均還處于不穩定狀態,較難達到上市條件山西38A股上市公司中,僅有15家民營企業。2017年全省民營企業從資本市場直接融資規模為70.5億元,2016年的202.5億元減少了132.0億元,同比下降65.2%

  三是民間融資風險大。民間融資的規模小、時間短、成本高、風險大,且一旦運用不當,企業可能背上沉重的負擔。民營企業只能借助企業的自我積累或選擇家族籌資及其他民間非正規金融途徑,極大提高了民間投資的成本及風險,使得民營企業在投資方面顧慮重重,擔心資金鏈斷裂。

  三、激發我省民間投資活力的對策

  )落實民間投資政策,激發投資潛力和活力

  一是進一步推進落實相關政策,保護民間企業合法權益推進落實激發民間有效投資活力的相關政策,學習借鑒河南許昌、福建晉江等民間投資增速快、活躍度高、成效顯著的地方的經驗和做法加大對民間資本投資的財產權、經營自主權和平等競爭權的保護力度,減少承諾不兌現、新官不理舊賬等問題,穩定發展預期,提高民間投資安全性。

  二是進一步放開民間投資的投入領域限制,保障市場競爭公平性。深化企業投資項目承諾制改革試點,把行政管理體制改革和負面清單管理制度結合起來,把放開市場準入和審慎監管結合起來,規范和明確權力運行程序、環節、過程、責任,減少政府自由裁量權,讓民營企業充分體會到權利平等、機會平等、規則平等。

  重視項目儲備,鼓勵民間資本參與PPP項目

  一是加強重大產業項目策劃儲備充分運用重大建設項目庫,按照超過各專項安排規模一定比例的要求加大項目儲備,持續推進項目前期工作。對儲備項目要持續動態更新,確保入庫項目質量,對不符合條件的項目要及時調出、及時出清。

  二是鼓勵民間資本參與PPP項目。加大開放力度,允許民營資本進入污水處理、供水、供熱、醫療、公共交通等基礎設施和公共服務領域禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為,為民營企業創造平等競爭機會,支持民間資本股權占比高的社會資本方參與PPP項目,調動民間資本積極性。

  明確投資方向,助力民間投資轉型發展

  一是引導企業加快技術改造升級。采取爭取政策性支持資金、技術改造國產設備投資稅收抵免、信貸財政貼息等方式促進傳統產業技術改造,設立專項資金組織專題培訓,提高企業家加快技術改造升級的意愿和能力。

  二是鼓勵民間資本轉型發展。引導民營企業向需求旺盛、發展空間較大的現代化服務業、健康養老服務業、文化產業、旅游業、智能產業發展,通過轉型形成新的投資點。

  )深化金融體制改革,解決融資難問題

  一是加強銀行對民營企業信貸支持。加大金融產品創新力度,增加信貸種類;建立完善征信機制,創新金融信用工具,給沒有信用基礎的民營企業提供專門的信審服務;設立專門負責民營企業信貸問題的部門;鼓勵民營資本進入金融市場,發展民營中小銀行和非銀行金融機構,為民營企業服務。

  二是推動民營企業利用資本市場融資。改善和解決民營企業存在的財務報表不規范、隱性負債嚴重、償債能力弱、管理不規范、財務狀況不透明等問題,建立現代企業制度,鼓勵民營企業到境內外證券交易所、新三板、山西股權交易中心等上市、掛牌,通過IPO和發行公司債、企業債、短期融資券、中期票據、私募債等進行融資。政府可學習福建晉江專門成立上市辦”,引導民營企業改制上市,形成資本市場山西板塊馮健美  楊雅云

  

 

 

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來源:信息與預測
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