陈祖泽透码
 

擴大消費需求 促進經濟增長

2019年01月08日

摘要: ●1-11月消費增速平穩,城鎮消費增速高于鄉村 ●信息技術發展提升消費水平,個稅改革提升居民收入水平 ●促進形成強大消費市場,建立健全消費領域信用體系

   一、我省1-11月消費形勢基本特征

  (一)消費增速平穩,城鎮消費增速高于鄉村 

  1-11月我省消費增速平穩,實現社會消費品零售總額6670.8億元,名義增長8.6%,增速同比提高1.8個百分點;扣除物價影響,實際增長6.8%,增速同比提高1.4個百分點。消費的名義增速高于實際增速1.8個百分點。 

  城鄉消費增速平穩:城鎮社會消費品零售總額同比增長4.7%,增速同比提高1.6個百分點;鄉村社會消費品零售總額同比增長1.4%,增速同比回落1.8個百分點。1-11月城鎮消費增速高于鄉村消費增速3.3個百分點。城鎮消費增速高于鄉村是當前消費形勢的突出特點。  

  (二)傳統消費走勢總體較好,飲食類消費增速有所回落 

  1-11月傳統消費走勢總體較好,以糧油、食品類和飲料類為代表的飲食類消費增速有所回落。糧油、食品類消費同比增長1.9%,增速同比回落2.4個百分點;飲料類消費同比增長3.3%,增速同比回落0.5個百分點;煙酒類消費同比增長13.0%,增速同比提高7.2個百分點。服裝、鞋帽、針紡織品類消費同比增長1.5%,增速同比提高3.1個百分點;日用品類消費同比增長5.5%,增速與去年同期持平。 

  (三)新興消費勢頭較好,服務消費提速明顯 

  1-11月全省新興消費勢頭較好,其中網購消費發展良好,服務消費提速明顯。全省通過公共網絡實現的商品銷售額為41.8億元,同比增27.0%,增速高于同期限額以上批發和零售業商品零售類值22.4個百分點;銷售額占同期限額以上批發和零售業商品零售類值的2.1%。 

  服務消費中,教育文化娛樂消費、醫療保健消費、生活用品及服務消費增速提高明顯。前三季度城鎮居民教育文化娛樂消費支出同比增長5.7%,增速同比提高3.5個百分點;醫療保健消費支出同比增長16.4%,增速同比提高9.9個百分點;生活用品及服務消費支出同比增長15.5%,增速同比提高1.5個百分點。 

  以智能手機為代表的通訊器材類消費作為新興消費的一部分,走勢回暖,1-11月同比增長17.7%,增速高于去年同期16.9個百分點。 

  (四)汽車消費走勢回落,住房相關消費走勢分化 

  受城市汽車市場趨于飽和以及新能源車補貼政策退出的影響,1-11月汽車消費同比下降9.0%,降幅同比擴大11.6個百分點,走勢持續回落。受房地產調控趨緊的影響,商品房銷售增速有所回落。1-11月商品房銷售額同比增長24.2%,增速同比回落12.6個百分點;商品房銷售面積同比增長2.1%,增速同比回落16.3個百分點。1-11月與房地產市場相關的建筑及裝潢材料類同比回落0.5%,降幅同比擴大22.0個百分點;家具類同比增長17.6%,漲幅同比提高11.4個百分點。 

  二、收入支撐趨弱等問題抑制消費增長 

  (一)城鎮居民收入支撐趨弱不利于消費結構升級 

  當前城鎮居民收入增速較低,收入分配結構不理想,造成收入對消費結構升級的支撐趨弱。從收入增速看,前三季度我省城鎮居民人均可支配收入實際增長4.8%,增速同比回落0.2個百分點,漲幅不高。從收入分配結構看,前三季度城鎮居民人均可支配收入實際增速分別低于同期GDP增速和農村居民人均可支配收入實際增速1.3和2.1個百分點,表明城鎮居民可支配收入占比下降。從城鎮居民人均可支配收入的各部分看,前三季度工資性收入同比增長3.8%,增速低于城鎮居民人均可支配收入2.7個百分點;工資性收入占城鎮居民人均可支配收入的59.6%,占比較去年同期下降1.6個百分點。由于工資性收入是持久性收入,是城鎮居民的主要收入來源,工資性收入的增速不高和占比下降拖累了城鎮居民人均可支配收入的增長。而城鎮居民是推動當前消費結構升級的主要人群,城鎮居民人均可支配收入走勢趨弱不利于消費結構升級。   

      (二)服務消費領域發展不完善影響居民消費信心 

  第一,服務業發展不平衡制約了消費發展。我省服務業主要集中于太原以及各地市的城區內,鄉鎮范圍內的服務業發展不完善,這制約了農村服務消費的發展。在服務業中,傳統服務業比重較高,新興服務業比重偏低,難以滿足消費結構升級對新興服務業的需求。第二,基于互聯網平臺的服務業發展缺乏監管,造成服務質量不高、服務欺詐、甚至人身安全等問題。如近期頻發的互聯網約車服務危害乘客安全等問題。上述服務消費領域問題頻發影響居民消費信心。第三,預付費和押金問題突出。預付費消費模式在當前消費領域比較常見。但一些商家在經營過程中以經營不善、變更地址等各種理由和方式逃避責任,甚至攜款失蹤,嚴重損害了消費者權益。同時,以共享單車、共享汽車等為代表的共享經濟在發展中問題逐步顯現。一些企業出現了經營不善,造成消費者退押金難的問題。這影響了消費信心。 

  (三)居民負債率較高擠壓了消費能力 

  2017年前后我省房價大幅上漲,引起居民恐慌性集中購房。其中多數居民采取了貸款形式買房。這造成居民整體負債率上升明顯。居民收入中的大部分不得不用于還貸。較高的負債率積壓了居民的消費能力。 

  三、消費結構升級等有利因素推動消費增長 

  (一)消費結構升級推動消費增長 

  消費結構升級是推動當前消費增長的重要因素。在消費結構升級過程中,順應居民需求變化的新興消費模式和消費熱點不斷涌現。如在網購、旅游、休閑、教育、文化、娛樂、醫療保健等消費領域,產品和服務創新層出不窮,多層次的市場供給滿足了居民多樣化、個性化的產品和服務需求。預計消費結構升級的趨勢將延續,這將在長期內推動消費增長。 

  (二)社會保障逐步完善降低消費后顧之憂 

      今年我省加強社會保障,實施全民參保計劃,繼續提高城鎮退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金最低標準,實現社會保障由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋。加快養老保險、醫療保險省級統籌步伐,擴大跨省異地就醫直接結算范圍,完善大病保險制度。逐步提高城鄉低保標準。社會保障逐步完善有利于降低消費后顧之憂。 

  (三)信息技術發展提升了消費水平 

  互聯網技術在經濟生活領域的應用催生了新的消費領域和消費熱點,并極大地改造和提升了傳統消費的便利程度。基于互聯網的大數據技術為商家更精準的預測消費者需求和提供滿足消費者需求的產品和服務提供了可能。同時,以“互聯網+”為代表的信息技術發展打破了城鄉二元結構對消費的制約,降低了農村消費基礎設施滯后的影響,有效地促進了農村消費的發展。在信息技術發展的推動下,未來消費將更加全面的發展。 

  (四)個稅改革有利于提升居民收入水平 

  個稅改革的主要內容包括起征點、綜合征稅、專項附加扣除和稅率結構等方面,其力度之大、影響范圍之廣,超乎預期。個人稅負的減輕,將有效提升中低收入人群的收入水平,直接帶來居民可支配收入的增加,從而提振消費。 

  四、促進我省消費發展的建議 

  一是促進形成強大消費市場。要努力滿足最終需求,提升產品質量,加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務業發展。要引導科學合理的消費觀念,提高服務質量,保護消費者合法權益,不斷改善消費環境。落實好個人所得稅專項附加扣除政策,提高居民可支配收入水平,增強消費能力,強化消費領域監管,讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。 

  二是加強保障和改善民生。要完善制度、守住底線,精心做好各項民生工作。要把穩就業擺在突出位置,重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。要增加對學前教育、農村貧困地區兒童早期發展、職業教育等的投入。要完善養老護理體系,努力解決大城市養老難問題。要下更大氣力抓好食品藥品安全、安全生產和交通安全。要深化社會保障制度改革,在加快省級統籌的基礎上推進養老保險全國統籌,把更多救命救急的好藥納入醫保。要繼續劃轉部分國有資本充實社保基金。要構建房地產市場健康發展長效機制,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策、分類指導,夯實城市政府主體責任,完善住房市場體系和住房保障體系。 

  三是建立健全消費領域信用體系。完善消費領域信用信息共享共用機制,在部分地區試點建立失信企業懲罰性賠償制度,完善食品藥品等重要消費品召回制度等政策措施。

                                                                (楊軍  張柳) 

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來源:《信息與預測》
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