陈祖泽透码
 
2019年第2期(總第38期)
2019年2月27日

 省住建廳發布《建筑市場信用管理辦法(試行)》

  為加快推進我省建筑市場信用體系建設,進一步規范建筑市場秩序,營造公平有序、誠信守法的市場環境,2018年12月26日,山西省住建廳發布了《山西省住房和城鄉建設廳建筑市場信用管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

  《辦法》明確了我省建筑市場信用管理的實施機構及管理平臺,省住房城鄉建設行政主管部門負責全省建筑市場信用管理工作,制定全省統一的建筑市場各方主體信用管理辦法和評價標準,建立完善全省建筑市場監管公共服務平臺(簡稱“四庫一平臺”)和各方主體信用檔案,對建筑市場信用信息認定、采集、公開、評價和使用進行監督管理,并向全國建筑市場監管公共服務平臺推送我省建筑市場各方主體信用信息。

  《辦法》第十一條中明確將六種不良信用情形列入建筑市場“黑名單”,對于被列入“黑名單”的主體,各級住建部門將在市場準入、資質資格管理、招標投標等方面依法給予限制,并通報給其他部門實施聯合懲戒。

  《辦法》第二十條明確規定,建筑市場各方主體和執業人員的信用評價實行量化評分制,基礎分70分,對優良信用信息實行加分制,不良信用信息實行扣分制,信用記錄參考范圍為自評價之日起追溯近一年內所有“四庫一平臺”記錄的信用信息,信用等級根據分值劃分為A(優秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等級,被評價為D級信用等級(60分以下)的,列入建筑市場主體“黑名單”。

  《辦法》要求各級住建部門應當在市場準入、招標投標、資質管理、工程擔保和保險、日常監管、專項檢查、政策扶持、評優評先、表彰獎勵等環節,積極應用信用信息和信用評價結果,實施分類監管,建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。對于年度被評為A級信用主體的,給予扶持鼓勵;對于年度被評為D級信用主體的進行懲戒。

  (來源:省信用信息管理中心)

  我省將對危險化學品行業安全生產集中檢查

  ——對失信企業將實施聯合懲戒

  近期,省應急管理廳印發了《關于在“兩會”和春節期間開展全省化工和危險化學品煙花爆竹安全生產集中檢查的通知》,進一步細化了危險化學品行業集中檢查的內容和要求。《通知》明確,集中檢查期間發生事故的企業要納入失信“黑名單”,實施聯合懲戒。

  此次危險化學品行業集中檢查圍繞全省化工和危險化學品生產、經營企業和煙花爆竹批發、零售企業開展,重點檢查15項內容。縣級監管部門對轄區內的各類企業要做到檢查全覆蓋。省、市級監管部門對其負責監管的和掛牌的企業要做到檢查全覆蓋;上級監管部門對下一級監管部門負責監管的企業進行抽查檢查,每個地方不少于2-3家。

  《通知》要求,各企業主要負責人要親自組織檢查排查,認真開展自查自改,嚴格按照“五落實”要求,確保排查出的隱患問題整改落實到位。各級安監部門在集中檢查期間,對發現的所有隱患問題,要全部建立整改清單,責令企業限期整改;對重大隱患實行掛牌督辦,要全部明確整改責任主體、整改時限和整改要求,并責令企業嚴盯死守;對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止、集中檢查期間發生事故的企業,要在依法嚴厲查處的同時納入失信“黑名單”,實施聯合懲戒;對已依法責令停產停業整頓的企業要逐一復查,符合法定條件和程序的方可恢復生產。同時,要督促已依法關閉取締的企業,制定危險化學品處置方案,妥善處置危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品,確保關閉取締到位;對無證、證照過期或證照不全、無資質施工、不按設計要求生產建設、未經審核驗收投入生產使用等非法生產經營建設行為,一律要停止生產經營建設,依法分類處置,并從嚴從重給予行政處罰。

  集中檢查結束后,省應急管理廳將對各市開展集中檢查情況進行通報。

  來源:省應急管理廳)

  呂梁市印發關于加強政務誠信的實施方案

  為深入貫徹國務院和省人民政府關于加強政務誠信建設的系列安排部署,中共呂梁市委辦公廳、呂梁市人民政府辦公廳聯合印發《呂梁市加強政務誠信建設的實施方案》,對全市政務誠信建設做出具體安排部署。

  《方案》明確呂梁市政務誠信建設要堅持依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾、失信懲戒的基本原則。到2020年,實現信用記錄和信用報告在行政管理和行政事務中廣泛使用,政務失信懲戒機制和政務監督機制基本建立,政府工作效率和服務水平明顯提升的工作目標。

  《方案》從探索構建政務誠信監督體系、建立健全公務員信用管理體系、建立健全政府機構信用管理體系、建立健全政府守信用信管理體系、加強重點領域政務誠信建設五個方面對政務誠信建設22項重點任務進行了明確并根據部門職責進行了責任劃分。《方案》還提出了加強組織領導、加快制度建設、嚴格責任落實等保障措施。

  (來源:呂梁市發展改革委)

  1月份近10萬失信主體退出黑名單

  2月11日,國家公共信用信息中心發布1月份新增失信聯合懲戒對象公示及公告情況說明(以下簡稱“情況說明”)。情況說明顯示,1月份,相關部門向全國信用信息共享平臺推送失信黑名單信息新增215,582條,涉及失信主體190,531個,其中法人及其他組織54,484家,自然人136,047人。1月份退出失信黑名單主體98,511個,其中法人及其他組織26,883家,自然人71,628人。

  根據《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見》和《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》,1月新增因符合以上兩個文件明確的嚴重失信行為而限制乘坐火車嚴重失信人579人,限制乘坐民用航空器嚴重失信人863人。其中,鐵路總公司提供578人,民航局提供862人,稅務總局提供1人。

  在法院執行領域,1月新增失信被執行人信息183,004條,涉及失信主體158,021個,其中法人及其他組織23,731家,自然人134,290人。1月退出失信被執行人主體82,548個,其中法人及其他組織11,017家,自然人71,531人。在市場監管領域,新增工商吊銷企業28,697家,退出15,060家。在進出口領域,新增海關失信企業690家,退出103家。在稅收征管領域,新增重大稅收違法案件當事人企業1276家,退出684家。在涉金融領域,新增涉金融嚴重失信人403家,其中法人及其他組織87家,自然人316人。在統計領域,新增統計上嚴重失信企業18家,退出12家。在農民權益領域,新增拖欠農民工工資黑名單信息30條,涉及法人及其他組織30家。在慈善捐助領域,新增慈善捐助領域嚴重違法失信社會組織1家。上述各類重點領域失信黑名單信息可在“信用中國”網站查詢或瀏覽。

  (來源:信用中國)

  國家公共信用信息中心發布2018年失信黑名單年度分析報告

  近期,國家公共信用信息中心發布《2018年失信黑名單年度分析報告》(以下簡稱《報告》)

  《報告》指出,2018年,跨地區、跨部門、跨領域的失信聯合懲戒機制得到持續推進,失信黑名單主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局初步形成。

  截至2018年底,全國信用信息共享平臺累計歸集失信黑名單信息約1421萬條,其中,2018年度新增409.64萬條,涉及失信主體359.4萬個。從地區分布看,新增失信黑名單企業主要集中在東部沿海經濟發達地區。其中,江蘇涉及失信企業數量占比最高,占全國總數的16.71%;其次是廣東,占比12.77%。

  截至2018年底,全國法院累計發布失信被執行人名單1277萬人次,限制購買飛機票1746萬人次,限制購買高鐵動車票547萬人次。

  2018年新增限制乘坐火車民用航空器處罰記錄6959條,涉及當事人6908個,主要集中在四川、湖北、河南、上海等地。從列入原因看,近50%的當事人因隨身攜帶或托運國家法律法規規定的危險品、違禁品、管制物品等被列入黑名單;16.18%的當事人因使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件等被列入黑名單。

  2018年度,退出失信黑名單主體共計217.52萬個。開展聯合懲戒以來,全國法院執行案件到位金額達4.4萬億元,累計有351萬失信被執行人懾于信用懲戒主動履行法律義務。

  (來源:國家公共信用信息中心)

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